云南德钦县普利藏文学校

一字不识的藏族同胞阿牛创办的完全免费学校

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普利藏文学校清产核资建账工作方案(草案---征求意见)

目录
第一 清产核资工作目标
第二 清产核资工作内容
第三 清产核资工作范围
第四 组织和参与
第五 清产核资工作程序及时间计划
第六 建账及报表
第七 工作要求
第八 工作责任及监督
第九 其他附则


普利藏文学校自1997年建校以来,所有实物资产和大部分现金均来源于社会捐赠,学校对这些资产及现金的使用,截至目前采用记录简单流水账的方式,未建立符合国家财务制度要求的会计帐簿,未进行会计核算。根据学校目前发展的需要,拟按照《中小学会计制度》和相关财务法规的要求,建账并规范财务管理。为达到此目的,学校研究决定,首先进行清产核资工作,按照规范的工作程序和工作方法,进行账务清理、财产清查,并依法认定各项资产价值,从而真实反映学校的资产价值,核定权益,建立规范财务管理制度。

第一 清产核资工作目标

1、全面摸清家底,真实完整地反映学校资产状况,负债权益状况。
2、为建账并规范财务管理提供真实完整的会计信息。
3、为加强完善内控制度提供信息。
4、为向前期捐款人汇报资产使用状况提供依据。

第二 清产核资工作内容

主要包括帐务清理、资产清查、价值重估、权益确定、制度完善5个部分。

1、帐务清理:以清产核资基准日为基准,对学校银行账户,库存现金,其他资产科目进行全面清理和核对。
2、资产清查:对各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来,把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来,重点做好固定资产、往来帐的清理。
3、价值重估:这是此次工作的重点和难点。由于学校资产70%以上来自实物捐赠,使用经年,很难获取其历史成本,拟按照重置成本法对实物资产价值进行确认。
4、权益确定:在资产和负债确认的情况下,确认权益。
5、制度建立完善:在以上工作的基础上,建立健全学校财务制度和内部控制制度。

第三 清产核资工作范围
普利藏文学校全部资产负债和权益。

第四 组织和参与
此次工作的工作量大,情况比较复杂,工作主体是普利藏文学校,由校领导组织领导,全校教职工、义工参与工作。
主要成员及工作职责:
阿牛校长:从1997年建校开设负责学校领导工作,对以前年度尤其是2003年度以前资金物资捐赠情况最为熟悉和了解,负责领导此次工作,并参与具体资产负债清查工作。
斯那校长:从2005年从教育局分派到普利藏文学校工作,了解最近两年的物资资金捐赠情况和教育局的政府拨款情况,负责领导协调工作。
张乔阳:CICPA,从2003年开始作为普利藏文学校义工参与资金和物资的筹集工作,并参与资金和物资的使用管理,熟悉学校各项情况,负责具体的资产清查和建账工作。
苗筱红老师:本年度学校义工,以独立公正原则监督本次清产核资工作。

第五 清产核资工作程序及时间计划

1、前期的资产调查和准备工作:
A、学校会议通过清产核资工作项目,以及建立完善财务管理制度和内部控制制度。
B、学校会议(全体教职员工参加)明确此次工作的重要性,讲述工作范围、工作程序、工作分工与协调等事项,明确工作责任。
C、学校组织对所有资产进行初期核查登记造册,义工监盘或抽盘。

计划时间:从2007年11月5日开始,10个工作日。

2、帐务清理:
工作重点在于往来帐的清查,必要情况下,实施函证程序,确认债权债务。

计划时间:3个工作日。

3、资产清查
对本校的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在组织资产清查时,要把实物盘点同核实账务结合起来,在盘点过程中要根据初期资产登记册,核对物资,做好深入细致的清查、核对工作,查漏补缺,保证做到真实,完整,有序。

计划时间:10个工作日。

4、价值重估:
对各项资产参照资产评估技术方法按照重置成本法重新估价。按照财务制度资产负债确认原则,确认资产价值和负债数额。对于部分不符合资产确认的财产,另行造册登记备案。

计划时间:10个工作日。

5、报表编制:
在进行账务清理、资产清查等工作的基础上,认真、如实地分别填制《清产核资资产损失明细表》,依据各工作阶段所获得的数据和资料,进行整理、归类、汇总和分析,编制反映本单位清产核资基准日资产状况、清查结果和资金核实的清产核资报表。确保报表数据的真实、合法和完整,并依次装订成册,学校加盖公章。并公告于学校网站。

计划时间:10个工作日。

第六 建账并编制报表,制定财务制度:

在清产核资报表基础上,以清产核资基准日为报表日,建账并编制学校财务会计报告。同时建立学校财务制度,完善内部控制制度。

计划时间:10个工作日。

第七 工作要求

为确保清产核资工作质量,提高工作效率,要严格按以下要求开展工作:
1、在资产、负债清查过程中,做到全面彻底、不重不漏,保证资产清查结果真实、可靠。
2、在清产核资工作中要坚持实事求是的原则,如实反映存在问题,为建账和建立财务制度内控制度提供切实依据。
3、参与工作人员必须认真履行相应的职责,并在出具的相关的意见凭证上签署个人签名,对该项工作的真实性和完整性负责。
4、在逾期不能收回的应收款项中,单笔数额较小,应由当事人作出专项说明,经学校审批后认定为损失。
5、完成清产核资后,要全面总结,认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题,提出相应整改措施和实施计划,强化内部财务控制,建立相关的资产损失责任追究制度。
6、学校不得干预义工的正常清查和监督工作。
7、要按照《会计档案管理办法》的规定,妥善保管清产核资工作档案。清产核资各种工作底稿、各项证明材料等会计基础材料应装订成册,按规定存档。

第八 工作责任及监督

1、学校及学校负责人对清产核资工作结果的真实性、完整性、准确性承担责任。
2、学校义工张乔阳参与清产核资工作;义工苗筱红负责参与工作方案制定,并按照工作方案全程监督,以促进此次工作的顺利进行,促进工作结果的可靠,合法,准确。
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